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        中國的十環(huán)環(huán)境標識歸政府所有，從問世的那一天起其作用就在于引導(dǎo)公眾綠色消費，所以90年代有一句時髦的說法，環(huán)境標志引導(dǎo)百姓“用手中的鈔票作為支持環(huán)保的選票”。從1994年第一批十環(huán)標識產(chǎn)品問世，為引導(dǎo)百姓保護臭氧層和水域潔凈，優(yōu)先買無氟冰箱、無磷洗衣粉，開始了綠色消費導(dǎo)向。一直到2007年十環(huán)標識成為政府開列綠色采購清單的依據(jù)，使十環(huán)標識的綠色導(dǎo)向作用和影響力大為提高?，F(xiàn)在根據(jù)綠色新時代的總要求，以及建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品體系和改進政府綠色采購的具體要求，十環(huán)標識遇到了綠色提升的新機遇。
 

一、十環(huán)標識和認證市場脫鉤
 

        從2015年9月21日中共中央國務(wù)院印發(fā)生態(tài)文明體制改革總體方案，在總體方案第八部分“健全環(huán)境治理和生態(tài)保護市場體系”中的第46款提出，“建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品體系”。將目前分頭設(shè)立的環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水、循環(huán)、低碳、再生、有機等產(chǎn)品統(tǒng)一整合為綠色產(chǎn)品，建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標準、認證、標識等體系。至2017年5月4日，認監(jiān)委發(fā)布《綠色產(chǎn)品標識認證管理辦法（征求意見稿）》，提出了建立綠色產(chǎn)品標識合格評定活動的管理辦法，這些文件表明綠色產(chǎn)品認證大潮流正向著生活、生產(chǎn)、生態(tài)三生融合、三生共贏的大方向發(fā)展，強調(diào)統(tǒng)一標準、標識。在這種形勢下，十環(huán)標識退出認證活動也是從大局出發(fā)應(yīng)有的決策。
 

        因為在原有的十環(huán)認證證書上，明確注明授權(quán)機構(gòu)：中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部，把生態(tài)環(huán)境部所擁有的政府注冊商標與全國獨家環(huán)境標志認證機構(gòu)相聯(lián)系，使這一認證機構(gòu)本應(yīng)獨立的市場化行為變成了政府出商標、站臺支持的牟利行為。解決這一違規(guī)行為的辦法很簡單，生態(tài)環(huán)境部收回十環(huán)標識給中環(huán)聯(lián)合使用的授權(quán)，開放環(huán)境標志認證市場，其實從2002年十環(huán)認證統(tǒng)由國家認監(jiān)委管理起，中環(huán)聯(lián)合（北京）認證中心有限公司就應(yīng)使用自己設(shè)計的公司注冊環(huán)境標志商標，將政府擁有的“十環(huán)”商標還給政府，杜絕政府商標參與市場活動的行為。注意，是政府收回十環(huán)商標在所有認證活動中的授權(quán)，而不是僅僅將一家認證公司使用十環(huán)商標改正為多家使用，因為政府商標不宜繼續(xù)與收費的市場活動相關(guān)聯(lián)。脫離公司認證活動的十環(huán)標識，融入企標領(lǐng)跑者的新潮流中，政府標識則會發(fā)揮更大作用。
 

二、十環(huán)標識適應(yīng)企標“領(lǐng)跑者”要求
 

        黨的十九大提出要“支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，瞄準國際標準提高水平“，《中共中央國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見》明確提出實施企業(yè)標準”領(lǐng)跑者“制度。過去的十環(huán)認證與企業(yè)標準不相銜接，現(xiàn)在強調(diào)各項綠色指標均應(yīng)進入企業(yè)標準，接受執(zhí)法監(jiān)督和消費者信用評價，這就為十環(huán)標識引導(dǎo)綠色消費創(chuàng)造了更堅實的基礎(chǔ)。
 

        一批批企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”是落實市場監(jiān)管總局等八部門聯(lián)合頒發(fā)文件的產(chǎn)物，在全國營造“生產(chǎn)看領(lǐng)跑、消費選領(lǐng)跑“的氛圍，特別在綠色產(chǎn)品培育中注意依靠企業(yè)標準對市場的”硬承諾“和對質(zhì)量的”硬約束“。按照八部委的文件要求，圍繞人民群眾消費升級急需的消費品領(lǐng)域，形成1000個以上的企業(yè)標準”領(lǐng)跑者“，健康安全、產(chǎn)品功能、用戶體驗等指標水平大幅提升，圍繞生產(chǎn)性和生活性服務(wù)等服務(wù)領(lǐng)域形成200個以上企業(yè)標準”領(lǐng)跑者“，服務(wù)的舒適、安全、便捷、用戶體驗等指標水平大幅提升。在以上兩個領(lǐng)域都應(yīng)包含相當比例的綠色”領(lǐng)跑者“。這些綠色領(lǐng)跑者將構(gòu)成十環(huán)標識優(yōu)中選優(yōu)的主要對象，與過去的環(huán)境標志認證不同，首先在于市場份額小了，不是30%市場份額，而僅僅是5%，但是也表明這些產(chǎn)品的綠色含金量高了。貫徹實施國務(wù)院八部門的新舉措，依靠企業(yè)標準引領(lǐng)質(zhì)量提升，發(fā)展綠色亮點，促進消費升級，特別是綠色消費升級，推動我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中中高端的作用。顯示綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展的成果，更好的滿足人民日益增長的美好生活需要。
 

三、十環(huán)標識繼續(xù)發(fā)揮政府導(dǎo)向作用
 

        從認證市場收回十環(huán)標識是為了讓十環(huán)標識繼續(xù)發(fā)揮政府導(dǎo)向作用，那就是跨部門、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域優(yōu)選綠色領(lǐng)跑者，并且讓這些每個年度的綠色領(lǐng)跑者進入政府采購清單。依托十環(huán)標識20余年積淀的綠色優(yōu)勢和生態(tài)環(huán)境部的綠色權(quán)威，在眾多綠色產(chǎn)品中優(yōu)中選優(yōu)，并準予這些綠色領(lǐng)跑者使用十環(huán)標識，為全社會形成綠色消費市場開路。
 

        綠色領(lǐng)跑者進入政府采購清單是榮譽，準予使用十環(huán)標識也是榮譽，由于這些領(lǐng)跑者看重這一榮譽，老百姓也更為重視政府公平、公正、公益性的授予這些企業(yè)綠色領(lǐng)跑、政府采購榮譽，十環(huán)標識這一政府標識的權(quán)威也必將在這一優(yōu)中選優(yōu)中獲得提升，在每個年度確定政府采購清單和綠色領(lǐng)跑者名單中，十環(huán)標識必將更為深入人心。
 

        生態(tài)環(huán)境部是八部委文件的參與單位，理所當然在綠色領(lǐng)跑者領(lǐng)域發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，在全面實施企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標準自我聲明公開的平臺上，指導(dǎo)優(yōu)選綠色聲明；在確定實施企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”的重點領(lǐng)域中指導(dǎo)優(yōu)選綠色、低碳、循環(huán)領(lǐng)域；在建立領(lǐng)跑者評估機制工作中，合理確定綠色領(lǐng)跑者評估標準的核心指標，明確國家級環(huán)境研究機構(gòu)作為企業(yè)綠色標準領(lǐng)跑者日常工作機構(gòu)，在發(fā)布企業(yè)標準排行榜和形成企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”名單以及建立企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”動態(tài)調(diào)整機制的工作中，逐步形成在政府領(lǐng)導(dǎo)下培育和發(fā)展企業(yè)標準綠色領(lǐng)跑者的新機制，使綠色產(chǎn)品在執(zhí)法監(jiān)督、市場監(jiān)管方面更具優(yōu)勢，為確定政府綠色采購清單提供大數(shù)據(jù)平臺。最為關(guān)鍵的一點是，最終確定政府綠色采購清單必須是完全公益的，公平、公開的收集綠色認證、綠色聲明、企標聲明、檢測報告等各類證據(jù)和數(shù)據(jù)，改變過去僅以收取認證費為前提的認證產(chǎn)品進入政府采購清單。
 

        八部委文件要求將企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”制度納入質(zhì)量月、科技周、世界標準日、節(jié)能宣傳周、環(huán)境日等主題活動，而在綠色產(chǎn)品的培育和發(fā)展中，十環(huán)標識必將通過為綠色領(lǐng)跑者加冕繼續(xù)發(fā)揮更大作用。
 

（來源：環(huán)保中國）
原創(chuàng)：夏青